> Семейная и демографическая политика > Реализация демографической политики в ЯНАО > Реализация Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации > Информация о результатах выполнения Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 – 2015 годы в 1 полугодии 2015 года

   План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011-2015 годы (далее – План), утвержденный распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 г. № 227-РП, включает комплекс мер второго этапа реализации Концепции демографической политики, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. № 1351 (далее – Концепция).

   План содержит 121 мероприятие, запланированное к исполнению. Срок исполнения 86 мероприятий рассчитан на весь период реализации плана.

   В 2011 году реализовывалось 115 мероприятий плана, в 2012 году – 117, в 2013 году – 103, в 2014 году – 91. На 2015 год запланировано к реализации 89 мероприятий Плана.

   На втором этапе реализации Концепции (2011-2015 годы) перед Ямало-Ненецким автономным округом (далее – автономный округ) стоят задачи по стабилизации демографической ситуации.

   Основной акцент сделан на внедрение программ здорового образа жизни, реализацию специальных мер по содействию занятости женщин, имеющих детей, проведение мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, осуществление программы поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда, а также на создание условий для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей и реализацию мероприятий по увеличению «детности» семей.

   Проведению целенаправленной семейно-демографической политики в автономном округе, принятию своевременных управленческих решений способствует деятельность Координационного совета по семейной и демографической политике автономного округа.

   Комплексные меры, реализуемые в автономном округе, оказывают положительное воздействие на демографическую ситуацию. В 1 полугодии 2015 года демографическая ситуация в автономном округе характеризовалась невысоким снижением численности населения за счет миграционной убыли.

   По-прежнему в автономном округе сдерживающим фактором стабильного числа населения автономного округа при высоких значениях миграционной убыли является высокий уровень естественного прироста населения.

   Численность населения по предварительным расчетам федеральной службы государственной статистики в автономном округе на 1 июля 2015 года составила 538,7 тыс. человек. По сравнению с соответствующей датой предыдущего года численность населения округа уменьшилась на 0,1%.

   В 1 полугодии 2015 года в автономном округе сохраняется высокий уровень рождаемости, в первую очередь, благодаря введению дополнительных мер поддержки семей с детьми. Так же немаловажным в вопросе повышения рождаемости является повышение мотивации семей на рождение детей, укрепление института семьи и меры морального поощрения семей, воспитывающих детей, которым в Плане уделено особое внимание.

    Значительная часть мероприятий, запланированных к исполнению, предусматривает реализацию дополнительных мер поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, содействие улучшению жилищных условий, создание условий для укрепления института семьи и популяризации семейных ценностей.

    Достаточно развитая и обширная система поддержки семей с детьми, постоянно совершенствуется и дополняется, так с 2014 года предусмотрено вручение ежегодной премии «Семья Ямала», которая учреждена постановлением Губернатора автономного округа от 28 августа 2014 года № 121-ПГ.

    Премия присуждается на конкурсной основе лучшим семьям в следующих номинациях: «Лучшая многодетная семья», «Лучшая молодая семья», «Лучшая династия», «Лучшая опекунская (приемная) семья», «Преодоление».

    Торжественная церемония вручения Премии предусмотрена к проведению ежегодно в период с 26 по 30 ноября, в ходе торжественной церемонии лауреатам Премии в каждой номинации предусмотрено вручение сертификатов на сумму 250 000 рублей.

   С 2013 года на территории автономного округа действует Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 18 декабря 2012 года № 1076-П. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей на каждого рожденного после 31 декабря 2012 года на территории автономного округа третьего ребенка или последующих детей, совместно проживающего с ним до достижения ребенком возраста трех лет, при соблюдении некоторых условий, одним из которых является не превышение величины прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Правительства автономного округа среднедушевого дохода семьи. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется в размере величины прожиточного минимума на детей, установленной постановлением Правительства автономного округа на соответствующий период.

   На территории автономного округа действует Закон автономного округа от 01 июля 2011 года № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе».

   Также граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности на территории автономного округа, в соответствии с Законами автономного округа от 27 апреля 2011 года № 52-ЗАО, от 30 сентября 2011 года № 112-ЗАО и от 27 февраля 2012 года № 3-ЗАО «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

   Продолжено оказание государственной поддержки по обеспечению жильем молодых и многодетных семей, путем предоставления социальных выплат данным семьям.

   В рамках программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда автономного округа продолжено оказание содействия предпринимательской инициативы женщин путем привлечения к самозанятости. Кроме того, малоимущим семьям, в целях содействия в самостоятельном повышении ими своего среднедушевого дохода, оказывается единовременная адресная помощь.

   Поддержка семей осуществляется не только в рамках материального стимулирования, но и путем морального поощрения семей, имеющих детей. С целью укрепления института семьи, в автономном округе организуются и проводятся культурные мероприятия, окружные фестивали, семейные конкурсы, приуроченные к Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности.

   Реализуются проекты «Школа будущих родителей», «Моя семья – мое богатство», проект развития клуба молодой семьи «Мы» и другие.

   Активизирована работа по профилактике и оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения, семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению жильем детей-сирот по договору социального найма.

   В 1 полугодии 2015 года в автономном округе родилось 4 433 ребенка. В 5 из 13 муниципальных образований автономного округа, по сравнению с 1 полугодием 2014 года, наблюдается увеличение числа родившихся детей. Среди них: Тазовский район – на 9,6%, Шурышкарский район — на 8,7%, город – Муравленко – на 5,1%, Пуровский район – на 3,6%, Надымский район – на 2,1%.

   Коэффициент рождаемости в автономном округе в 1 полугодии 2015 года составил 16,5 рождений на 1000 населения. При этом коэффициент рождаемости в автономном округе выше показателя по Уральскому Федеральному округу на 13,0% (показатель составил 14,6 рождений) и в целом по России на 28,9% (показатель составил 12,8 рождений).

   Среди всех родившихся в 1 полугодии 2015 года по сравнению с 1 полугодием 2014 года наблюдается увеличение числа рождений вторых детей на 5,9%, третьих детей на 4,6%.

   Увеличение числа рождений третьих и последующих детей по сравнению с 1 полугодием 2014 года зарегистрировано в 6 из 13 муниципальных образований автономного округа.

   Наибольшее увеличение числа рождений третьих и последующих детей в 1 полугодии 2015 года зарегистрировано в Красноселькупском районе – на 46,2%, в городе Салехард на 18,6%, в Приуральском районе – на 18,2%, в Надымском районе – на 15,7%. Также увеличение зарегистрировано в: в Шурышкарском районе – на 10,3%, в Ямальском районе на 3,2%.

Удельный вес детей, родившихся в семье по счету, от общего числа родившихся в 1 полугодии 2015 года

dia1-1p2015

   Удельный вес вторых и последующих детей составляет 65,5% от общего числа родившихся в 1 полугодии 2015 года, третьих и последующих – 24,5%.

   Рост числа родившихся в определенной степени зависит от стабильности заключенных браков и увеличения брачности населения. Значительное место в Плане отведено мероприятиям, направленным на укрепление института семьи, популяризацию семейных ценностей.

   В 1 полугодии 2015 года на территории автономного округа территориальным органом федеральной службы государственной статистики зарегистрировано 2 109 браков, что на 12,8% меньше, чем в 1 полугодии 2014 года.

   Число разводов в 1 полугодии 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 14,1% и составило 1 522.

   В 1 полугодии 2015 года на каждые 100 зарегистрированных браков приходилось 72,2 разводов. В 1 полугодии 2014 года на 100 зарегистрированных браков приходилось 64,9 разводов.

   Особое внимание в автономном округе уделяется снижению смертности населения от управляемых причин: от заболеваний, определяющих на сегодняшний день высокую смертность населения, в том числе от сердечнососудистых, онкологических и профессиональных заболеваний, от несчастных случаев, дорожно-транспортных происшествий, травм и отравлений.

   С целью внедрения современных информационных систем в здравоохранении организованы студии телемедицины, установлена региональная медицинская информационно аналитическая система в учреждения здравоохранения. Кроме того, в учреждениях здравоохранения создана система льготного лекарственного обеспечения населения автономного округа, введен в эксплуатацию сервис записи на прием к врачу в электронном виде, система электронного документооборота.

   При лечении граждан автономного округа медицинскими учреждениями использовались современные методы лечения, в том числе и высокотехнологичные.

   В течении 1 полугодия 2015 года решались задачи по обеспечению доступности медицинской помощи детям, родители которых ведут кочевой образ жизни, наиболее приоритетным в этой связи являлся вопрос разработки и внедрения системы реэвакуации матерей с детьми, проживающих в тундре, после лечения обратно в чум в наиболее короткие сроки. Продолжает проводится модернизация отделения реанимации новорожденных, осуществляется внедрение современных технологий выхаживания и медицинской реабилитации недоношенных детей. Совершенствуются системы повышения эффективности оказания скорой неотложной и реанимационной медицинской помощи детям.

    В целях предупредительных и профилактических мер, направленных на снижение уровня производственного травматизма, в 1 полугодии 2015 года проведено расширенное заседание в режиме видеоконференции, на котором рассмотрено 4 вопроса, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий труда. По всем рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения.

   В сфере обеспечения безопасности дорожного движения реализовывались мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, контрольно-надзорной деятельности и совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в городах. Особое внимание уделялось предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

   С целью снижения смертности и травматизма при пожарах и иных чрезвычайных ситуациях реализовывались практические меры по снижению вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и возникновению пожаров. Для обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера созданы резервные фонды, поисково-спасательные отряды обеспечены вспомогательной техникой, оборудованием и снаряжением. Увеличена численность учреждения «ГКУ Противопожарная служба ЯНАО», в пожарных частях введены дополнительные штатные единицы пожарных и водителей пожарных автомобилей. Проведены мероприятия по подготовке кадров, руководящего состава и населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. Обеспечена маршрутизация поступающих вызовов от заявителей по единому телефонному номеру «112».

   Количество умерших в первом полугодии 2015 года увеличилось на12,0% по сравнению с первым полугодием 2014 года составило 1 509 человек (первое полугодие 2014 год – 1 347).

   В 3 муниципальных образованиях автономного округа наблюдается снижение числа умерших по сравнению с первым полугодием 2014 года, в том числе: город Муравленко – на 14,9%, Ямальский район – на 13,9%, город Новый Уренгой – на 10,2%. В остальных муниципальных образованиях зарегистрирован рост смертности по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

   Коэффициент смертности в автономном округе в первом полугодии 2015 года составил 5,6 случаев смерти на 1000 населения, что выше уровня первого полугодия 2014 года на 12,0% (1 полугодие 2014 года – 5,0‰). Коэффициент смертности населения в автономном округе ниже, чем Уральском Федеральном округе в 2,3 раза (показатель составил 13,0) и в целом по России в 2,4 раза (показатель составил 13,6).

dia2-1p2015

   В 1 полугодии 2015 года в автономном округе среди причин смерти на первом месте остаются болезни системы кровообращения (37,8%) от числа умерших, на втором месте — онкологические заболевания (19,7%), на третьем – внешние причины (19,5%).

dia3-1p2015

   Анализ данных о распределении умерших по отдельным причинам смерти показал, что во всех трех основных группах смертности произошел рост показателей.

   Увеличение показателя зарегистрировано среди смертельных случаев от новообразований – на 32,4%, от внешних причин на 5,0%, от болезней системы кровообращения на 3,8%.

   В первом полугодии 2015 года от болезней системы кровообращения умерло 570 человек (первое полугодие 2014 года – 549 человек), от внешних причин умерло 294 человек (первое полугодие 2014 года – 280 человек). Число умерших от новообразований составило 298 человек (первое полугодие 2014 года – 225 человек).

   Среди внешних причин смерти выделяют смертельные случаи от дорожно-транспортных происшествий, пожаров и чрезвычайных происшествий.

   В автономном округе обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на протяжении первого полугодия 2015 года характеризовалась увеличением всех трех основных показателей уровня аварийности.

   В первом полугодии 2015 года зарегистрировано 288 дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП). Увеличение числа ДТП составило 5,5% (первое полугодие 2014 года — 273). Число травмированных в ДТП увеличилось на 2,7% и составило 381 человек (первое полугодие 2014 года – 371 человек). Число погибших в дорожных авариях увеличилось на 34,6% и составило 35 человек (первое полугодие 2014 года – 26 человек).

   Показатель тяжести последствий от ДТП (количество погибших на 100 пострадавших) увеличился и составил 9,2 (первое полугодие 2014 года – 7,0).

   Обстановка с обеспечением пожарной безопасности в первом полугодии 2015 года по сравнению с первым полугодием 2014 года характеризуется снижением числа пожаров и людей, получивших на пожарах травмы различной степени.

   За первое полугодие 2015 года на территории автономного округа зарегистрировано 329 пожаров, что на 4,4% меньше, чем аналогичный период 2014 года. Число людей, получивших на пожарах травмы различной степени тяжести, уменьшилось на 10,4% и составило 43 человека. Число людей погибших от пожаров увеличилось на 17,6% и составило 20 человек.

   Всего в первом полугодие 2015 года на пожарах спасено 173 человека.

   В области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях в первом полугодие 2015 года на территории автономного округа зарегистрировано 2 чрезвычайных ситуации техногенного характера (первое полугодие 2014 года – 1 чрезвычайная ситуация природного характера). Гибели и травмирования людей не произошло.

   Среди показателей смертности также выделяют показатели младенческой смертности. В первом полугодие 2015 года число детей, умерших в возрасте до года снизилось на 10,3% и составило 35 детей против 39 детей, умерших в первом полугодие 2014 года.

   В Красноселькупском и Шурышкарском районах на протяжении ряда лет случаи младенческой смертности не зарегистрированы.

   Снижение младенческой смертности зарегистрировано в 3 муниципальных образованиях автономного округа: на 87,5% в городе Ноябрьск (1 ребенок), на 28,6% в городе Новый Уренгой (5 детей), на 25,0% в Ямальском районе (6 детей).

   В 5 муниципальных образованиях автономного округа уровень младенческой смертности остался на уровне первого полугодия 2014 года: город Салехард (2 ребенка), города Лабытнанги и Губкинский (1 ребенок), Тазовский район (4 ребенка), Пуровский район (5 детей).

   В 3 муниципальных образованиях автономного округа уровень младенческой смертности вырос, так в годе Муравленко (1 ребенок) в первом полугодии 2014 года случаи младенческой смертности не регистрировались, в Надымском (6 детей) и Приуральском (3 ребенка) районах уровень младенческой смертности увеличился в 3 раза.

   Уделено внимание мероприятиям, направленным на создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья населения.

   В автономном округе успешно функционируют центры здоровья, которые организуют и проводят мероприятия в области гигиенического обучения и воспитания населения, осуществляют информационное обеспечение по вопросам профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, оказывают населению профилактическую и консультативно-оздоровительную помощь.

   С целью стимулирования и поощрения жителей автономного округа, активно занимающихся физической культурой и спортом, в автономном округе предусмотрена государственная поддержка талантливой молодежи, осуществляются единовременные поощрения спортсменов, показавших высокие спортивные результаты.

   Молодежь автономного округа активно привлекалась к участию в спортивно-массовых мероприятиях, а также окружных фестивалях молодежных субкультур, в волонтерском движении, проектах и акциях направленных на пропаганду здорового образа жизни, формирование ответственной, адаптированной, здоровой личности.

   Реализовывались мероприятия по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей за пределами автономного округа. Продолжена практика организации палаточных лагерей как одной из малозатратных, доступных форм активного отдыха детей и молодёжи.

   Естественный прирост населения по автономному округу в первом полугодии 2015 года составил 2 924 человека. Рождаемость в автономном округе превышает смертность в 2,9 раза.

   В первом полугодии 2015 года естественный прирост населения зарегистрирован во всех муниципальных образованиях автономного округа. В 3 из 13 муниципальных образований автономного округа показатели естественного прироста превысили показатели первого полугодия 2014 года, в их числе: город Муравленко – на 14,1%, Шурышкарский район – на 10,2%, Тазовский район – на 9,7%.

   Коэффициент естественного прироста в автономном округе в 1 полугодии 2015 года составил 10,9 промилле, что выше, чем показатель по Уральскому Федеральному округу в 6,8 раз (показатель составил – 1,6 промилле) и в целом по России. В Российской Федерации коэффициент естественного прироста на 1000 населения имеет отрицательное значение и составляет — 0,8.

   Планом предусмотрены меры, стимулирующие внутреннюю трудовую миграцию с учетом перспектив развития отраслей экономики автономного округа, соблюдения законодательства в сфере труда и миграции.

   При принятии решения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников учитываются многие факторы, в том числе возможность трудоустройства на эти рабочие места безработных граждан, выпускников образовательных учреждений профессионального образования автономного округа или граждан из трудоизбыточных регионов России.

   Миграционная активность населения также влияет на изменение численности населения. В автономном округе отмечаются достаточно интенсивные миграционные процессы.

   За первое полугодие 2015 года миграционная убыль населения составила 4 192 человека. По итогам первого полугодия 2014 года миграционная убыль составляла 3 339 человек.

   Миграционная убыль за первое полугодие 2015 года сложилась за счет миграционного обмена в пределах Российской Федерации. Миграционная убыль в пределах России составила 3 167 человек. За счет международного обмена в автономном округе миграционная убыль составила 1 025 человек.

   В первом полугодие 2015 года в автономный округ прибыло 17 443 человека (84,8% к аналогичному периоду 2014 года), выбыло 21 635 человек (90,5% к аналогичному периоду 2014 года).

   Следует отметить, что миграция населения в автономном округе происходит в основном в пределах Российской Федерации (в первом полугодие 2015 года прибыло на территорию автономного округа 77,6% от общего числа прибывших, выбыло 77,2% от общего числа выбывших).

   Важную роль в Плане занимает информационное сопровождение проведения демографической политики, регулярное освещение актуальных вопросов демографической политики.

   Проводимые мероприятия по улучшению демографической ситуации в автономном округе систематически освещаются в печатных, электронных и иных средствах массовой информации регионального и муниципального уровня. Функционируют постоянные тематические печатные рубрики и телевизионные программы. В созданных рубриках, информационных и тематических программах активно ведется работа по разъяснению федерального и окружного законодательства, по информированию населения о реализации мероприятий, запланированных в рамках окружных и муниципальных программ.

   Осуществляется постоянное информационное сопровождение плановых мероприятий реализации семейной и демографической политики, пресс – конференций, координационных советов. Регулярно проводятся прямые эфиры, круглые столы с участием должностных лиц исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, работников здравоохранения и образования, представителей общественных организаций.

   Таким образом, выполнение мероприятий Плана по улучшению демографической ситуации в автономном округе, достигнутые показатели, свидетельствуют об эффективном проведении работы по выполнению задач 2 этапа реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

 

Количество просмотров: 581
Данные Ямалстата

Средняя заработная плата в ЯНАО
Свернуть/Развернуть

июнь2017

93336,0 р.

Яндекс.Метрика
Логин